一、基本概念
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)：是指向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有的基本條件和能力。
資質(zhì)認(rèn)定的形式：計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可。
計(jì)量認(rèn)證：是指國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、測(cè)試設(shè)備的工作性能、工作環(huán)境和人員的操作技能和保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測(cè)數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力進(jìn)行的考核。
審查認(rèn)可：是指國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)承擔(dān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)任務(wù)和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力以及質(zhì)量體系進(jìn)行的審查。
二、什么是計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志CMA
CMA是China Metrology Accreditation（中國(guó)計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可）的縮寫(xiě)。取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可按證書(shū)上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目，在檢測(cè)（檢測(cè)、測(cè)試）證書(shū)及報(bào)告上使用本標(biāo)志。
三、計(jì)量認(rèn)證的性質(zhì)
計(jì)量認(rèn)證是依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》。該法第二十二條規(guī)定“為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。在《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十二、三十三、三十四、三十五、三十六條中進(jìn)一步明確規(guī)定計(jì)量認(rèn)證是對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，是政府權(quán)威部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類(lèi)型檢測(cè)所給予的正式承認(rèn)。
四、計(jì)量認(rèn)證的法定效力
根據(jù)計(jì)量認(rèn)證管理法規(guī)規(guī)定，經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)，用于貿(mào)易的出證、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)具有法律效力。未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的技術(shù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)屬于違法行為，違法必究。
五、計(jì)量認(rèn)證歷史和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可情況
1947年，澳大利亞建立了世界上第一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系，并成立了認(rèn)可機(jī)構(gòu)澳大利亞國(guó)家檢測(cè)協(xié)會(huì)（NATA）。60年代英國(guó)也建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，從而帶動(dòng)歐洲各國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的建立。70年代美國(guó)、新西蘭、法國(guó)也開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)，80年代實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可發(fā)展到東南亞、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)。目前國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、認(rèn)可制度。90年代初，我國(guó)頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》（JJG1021-90），建立了的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證/認(rèn)可體系模型。由于國(guó)家計(jì)量法律中使用“認(rèn)證”字樣，“計(jì)量認(rèn)證”其實(shí)質(zhì)是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的一種法定認(rèn)可活動(dòng)。
六、計(jì)量認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可有何區(qū)別
計(jì)量認(rèn)證是法制計(jì)量管理的重要工作內(nèi)容之一。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，就是檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)的強(qiáng)制性核準(zhǔn)制度，即：具備計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)、取得計(jì)量認(rèn)證法定地位的機(jī)構(gòu)，才能為社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù)。
實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可是與國(guó)外實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度一致的，是自愿申請(qǐng)的能力認(rèn)可活動(dòng)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，證明其符合《CNAS-CL01檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》的通用要求。
七、計(jì)量認(rèn)證的分級(jí)
計(jì)量認(rèn)證分為兩級(jí)實(shí)施。一個(gè)為國(guó)家級(jí)，由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)組織實(shí)施；另一個(gè)為省級(jí)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由計(jì)量認(rèn)證辦公室（計(jì)量處）承辦。不論是國(guó)家級(jí)還是省級(jí)，實(shí)施的效力均是完全一致的，不論是國(guó)家級(jí)還是省級(jí)認(rèn)證，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格在全國(guó)均同樣法定有效，不存在辦理部門(mén)不同效力不同的差異。
八、對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證的程序
對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證是嚴(yán)格按照省或國(guó)家計(jì)量認(rèn)證工作程序規(guī)定進(jìn)行。大致可以分為以下幾個(gè)主要步驟：
- 向省或國(guó)家計(jì)量認(rèn)證辦公室提交計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)資料（包括：質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等）；
- 省或國(guó)家計(jì)量認(rèn)證辦公室對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行書(shū)面審查；
- 通過(guò)書(shū)面審查，依據(jù)計(jì)量認(rèn)證的評(píng)審準(zhǔn)則，由省或國(guó)家計(jì)量認(rèn)證辦安排委托技術(shù)評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查性評(píng)審；
- 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，符合準(zhǔn)則要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由省或國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)計(jì)量認(rèn)證證書(shū)、計(jì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)印章，并上互聯(lián)網(wǎng)公布。
九、計(jì)量認(rèn)證使用何種評(píng)審準(zhǔn)則？
在2006年以前，我國(guó)是依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證／審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則》。自2006年4月1日起，我國(guó)是依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》。
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